El 28 de marzo de 2025, el Gobierno italiano promulgó el Decreto Ley 36/2025, introduciendo cambios significativos en el reconocimiento de la ciudadanía italiana por descendencia (iure sanguinis). Esta reforma generó preocupación entre millones de descendientes de italianos en todo el mundo, especialmente en países como Argentina, donde existe una gran comunidad italo-argentina.
Pero..¿Qué es un Decreto Ley?
En Italia, se trata de una norma con fuerza de ley que el gobierno puede dictar en situaciones de urgencia, sin pasar primero por el Parlamento. Sin embargo, para mantenerse vigente, el decreto debe ser aprobado por el Parlamento dentro de los 60 días siguientes a su publicación. Es decir, un decreto ley entra en vigor de forma inmediata, pero su validez definitiva depende del voto parlamentario.
En este caso, el Decreto será tratado entre el 6 y el 8 de Mayo.
¿Qué cambiaría este Decreto Ley?
El decreto establece que no se reconocerá la ciudadanía italiana a quienes hayan nacido en el extranjero, incluso antes de la entrada en vigor del decreto, que no sean hijos o nietos de italianos nacidos en Italia. A su vez, este decreto discrimina arbitrariamente entre Ciudadanos italianos nacidos en Italia de los que no.
Es decir, esto implica una limitación en la transmisión automática de la ciudadanía italiana por descendencia, afectando a generaciones posteriores a hijos y nietos de italianos nacidos en Italia.
Aún hay esperanzas
La Comisión de Asuntos Constitucionales es la única instancia para que el texto sea modificado. Esto significa que los legisladores tuvieron la posibilidad de presentar enmiendas al texto original. Las enmiendas son propuestas para agregar, modificar o suprimir algo al texto del Decreto.
Entre la semana del 16 de Abril al 30 de Abril, en el Senado se estarían debatiendo estas enmiendas. Sin embargo algunas propuestas se dieron a conocer:
Las enmiendas propuestas por la Senadora del oficialismo, Licia Ronzulli son de las más alentadoras. Presentó cuatro enmiendas que buscan flexibilizar las restricciones impuestas por el decreto, entre ellas:
- Eliminación de la retroactividad: Se propone que las nuevas disposiciones no afecten a quienes nacieron antes del 27 de marzo de 2025, fecha de aprobación del decreto.
- Protección de solicitudes en curso: Las personas que ya habían iniciado el trámite de reconocimiento de ciudadanía antes de la entrada en vigor del decreto no se verían afectadas por las nuevas restricciones.
- Reconocimiento para hijos y nietos de italianos: Se establece que quienes nacieron antes de la sanción del decreto y sean hijos o nietos de ciudadanos italianos pueden manifestar su voluntad de obtener la ciudadanía dentro de los cinco años posteriores a la entrada en vigor de la norma, incluso si no habían iniciado el trámite previamente.
Estas enmiendas, al provenir del oficialismo, tienen altas probabilidades de ser aprobadas, lo que representa una esperanza para muchos descendientes de italianos.
Otras propuestas y opiniones políticas sobre la reforma
Además de las enmiendas presentadas por Ronzulli, distintos partidos y legisladores se han pronunciado sobre el Decreto Ley 36/2025. El diputado Fabio Porta (Partido Democrático) criticó el aumento de costos judiciales, alertando sobre posibles violaciones a la igualdad ante la ley. Desde el MAIE (Partido que apoya a los italianos en el extranjero), Franco Tirelli expresó que nacer en el extranjero no debería ser motivo para excluir el derecho a la ciudadanía. Por otro lado, miembros de Forza Italia impulsaron la propuesta «Ius Italiae», que busca restringir el acceso a la ciudadanía priorizando la residencia y la integración en Italia.
Cuestionamientos de Inconstitucionalidad
La constitucionalidad del Decreto Ley 36/2025 es muy cuestionable. Esto se debe a que la norma vulnera principios fundamentales de la Constitución italiana, como el derecho a la ciudadanía y la prohibición de aplicar leyes de manera retroactiva. Además, se señala que el decreto podría afectar derechos adquiridos y generar discriminación entre ciudadanos.
Esto, abre la posibilidad de llevar a cabo un Juicio por inconstitucionalidad que funciona de manera similar a la que funcionaba un Juicio por falta de turnos o vía materna. A través de este, se puede reclamar la Ciudadanía Italiana por verse afectada a causa del Decreto Ley.
Fallos judiciales favorables
En los ultimos dias se han difundido fallos judiciales positivos por parte de los Tribunales de Campobasso, Gènova y Ancona. Estos tribunales han fallado a favor de ciudadanos que presentaron su documentación previo al decreto, desafiando asi, la retroactividad que planea imponer este Decreto Ley. De esta manera, se pronuncian en contra del mismo.
Ante esto, el Ministerio del Interior le pidio al Tribunal de Campobasso que suspenda los juicios en tramite hasta que el Tribunal Constitucional Italiano no resuelva el pedido del Tribunal de Bolonia, quien declaro la inconstitucionalidad del Decreto el 15 de Abril. Sin embargo el Tribunal de Campobasso se nego a suspender tramites ingresados antes del 28 de marzo.
Con esto podemos ver reflejada la violacion al principio de cooperacion segun el articulo 114 y 118 de la Constitucion Italiana ya que refleja que el Decreto se dio de manera unilateral sin previa coordinacion y acuerdo de todos los actores, como lo son Comunas, Tribunales y Consulados. Este es apenas uno de los puntos que demuestran la inconstitucionalidad del Decreto Ley 36/2025.
¿Qué significa esto para vos?
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